法律分析：自建房从法律意义上来讲不是一个法律概念，而是一个社会概念。我们常说的自建房，一般是指出于自住与营利的需要，人们在原有住房的基础上在自家院落或空闲地上所加盖的房屋。在拆迁活动中如果发生自建房被认定为违章建筑或是违法建设的情况，可以采取：自建时间--认定主体--处理主体与方式--处理时效“四位判断法则”来进行利益保护。
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那么，开发商可以在商用地上建民用房吗？还有，如果确实存在实际使用性质是居民生活其中用，而土地批的是商用，那么应该如何定性呢
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要办理民用住宅改为商用手续